吉林既有建筑節能改造有熱情有干勁

    2008年，全省確定節能改造任務200萬平方米，實際完成244萬平方米；2009年，全省計劃安排節能改造面積1312萬平方米，計劃任務量超出國家下達指標近500萬平方米
    吉林省認真落實黨中央、國務院節能減排戰略部署，把既有建筑節能改造作為擴內需、保增長、調結構的重要內容，工作力度不斷加大，項目落得扎實，目前，全省各地既有居住建筑節能改造工作積極性高漲。 　　
    2008年：吉林省完成既有居住建筑供熱計量及節能改造面積244萬平方米，其中建筑圍護結構節能改造完成面積124.2萬平方米，在原節能建筑基礎上安裝熱計量及溫度調控裝置及管網平衡改造119.8萬平方米。 　　
    分解目標，落實責任。按照住房城鄉建設部要求，吉林省制定了《吉林省建設領域節能減排工作方案》，成立了節能減排工作領導小組，并將國家下達該省的1100萬平方米既有居住建筑節能改造任務分解到地區，量化了建筑節能具體目標。在對既有居住建筑基本情況進行調查摸底的基礎上，制定了吉林省既有居住建筑節能改造計劃，明確了重點改造區域及項目，并將節能改造任務進一步分解到縣（市），確定改造任務為200萬平方米。 　　
    采取措施，積極推進節能改造。為合理使用國家財政獎勵資金，確保完成改造任務，該省下發了《吉林省既有居住建筑供熱計量及節能改造指導意見》，明確了改造方案。為確保國家改造獎勵啟動資金的有效使用，加強對改造項目進展情況的監管，該省分批下撥啟動資金，做到下撥資金對應改造項目，沒有制定改造規劃及年度計劃的地區，堅決不予撥付啟動資金。2008年共撥付給8個地級市和12個縣級市啟動資金4926萬元，占啟動資金總量的74.64%%。該省各地區按照國家統一部署，爭取社會各界對節能改造的理解和支持，做好節能改造工作。如：蛟河市建設局采用供熱計量生產企業墊付改造資金的方式已完成熱計量改造面積26.8萬平方米，超額完成全市10萬平方米的改造任務。 　　
    擴大供熱計量收費示范面積。2007年～2008年采暖期，一汽動能分公司在長春一汽車城名仕家園（25A）住宅小區實施了供熱計量收費示范應用工程，示范面積4.2萬平方米，戶數288戶。示范表明，在僅有30%%用戶長期調控情況下，節能18.6%；若有70%%用戶能長期調控，則可節能40%%以上�？傆嬐速M42260元，涉及253戶，最高金額為560元/戶。在此基礎上，2008年～2009年采暖期該省進行了擴大示范，選擇31棟、1773戶、建筑面積為16萬平方米的住宅樓進行試驗，總計量收費面積達20萬平方米。以小區為單位進行初步統計，30%%～40%%用戶處于長期調控情況下，節能15%～30%，用戶退費金額大約25萬元，涉及約600戶（調控戶數為800戶）。 　　
    2009年：吉林省計劃安排既有居住建筑供熱計量及節能改造1312萬平方米，爭取用兩年時間完成三年的改造任務。其中，單獨做外圍護結構改造或包括外圍護結構改造的綜合節能改造面積達542萬平方米以上。計劃任務量超出國家下達指標近500萬平方米。

    調整改造任務，下撥改造資金。針對2008年部分地區沒有落實改造項目，啟動資金無法撥付的情況，該省及時將不能進行節能改造的11個縣市104萬平方米改造任務分別調整給敦化市、蛟河市和通化縣等，同時將啟動資金一并撥付給這些地區，目前啟動資金已全部到位。 　
    分地區召開改造現場會，落實計劃與改造項目。由于2008年大部分地區并未進行節能改造，地方領導對改造工作的重要意義也理解得不透，工作支撐力度不大。為此，該省首先組織各地主管部門及供熱企業，到示范作用顯著的一汽、蛟河市等地進行參觀學習，派專家現場講解、答疑，提高地方主管人員的認識和緊迫感。他們還分組到各地組織召開現場會，宣傳改造意義，落實與核準改造項目。此外，他們召開全省既有建筑節能改造工作會議，通過經驗介紹、產品展示、節能改造方案與技術措施論證等多種形式，加大對節能改造工作的引導，取得了顯著的效果。 　　
    上報年度改造計劃，申請改造增量指標。2009年吉林省計劃安排既有居住建筑供熱計量及節能改造1312萬平方米，并爭取用兩年的時間完成三年的改造任務。其中，單獨做外圍護結構改造或包括外圍護結構改造的綜合節能改造面積達542萬平方米以上。由于改造計劃已超出國家下達任務近500萬平方米，故該省向住房和城鄉建設部申請增加改造任務500萬平方米。目前，全省的改造計劃已正式下達，改造工作正緊鑼密鼓地展開。

    啟動節能改造示范縣（市）建設。今年節能改造的勢頭很好，有些縣（市）主管縣（市）長親自部署，出臺推進節能改造的實施意見，落實改造資金。如蛟河市在去年完成供熱計量改造26.8萬平方米的基礎上，今年再計劃完成改造任務63萬平方米，其中包括外圍護節能改造47萬平方米；通化縣已落實改造項目143萬平方米，其中包括外圍護節能改造的109萬平方米，而且改造資金不足部分由供熱公司、地方財政共同承擔。還有敦化、琿春等市外圍護改造項目都在40萬平方米以上。為了鼓勵先進，樹立典型，省廳決定今年啟動既有改造示范縣（市）建設。要求各地政府必須制定今年改造的實施意見，供暖期前出臺供熱計量價格政策。 　　
    組織召開現場會，進一步推進外圍護結構節能改造步伐。6月26日，該省在通化縣組織召開了全省既有居住建筑外圍護結構節能改造工作現場會。會上通報了全省節能改造進展情況及今年計劃安排情況，交流了通化縣節能改造計劃落實情況以及外圍護結構節能改造工作經驗，聘請專家做了外圍護結構節能改造做法及應用注意事項專題講座，重點考查了通化縣外圍護結構節能改造工程實例。這次會議對到會的各市縣節能改造主管部門震動很大，反映深刻，起到了示范作用。6月30日，該省百鎮建設工程現場會在梅河口市、通化縣和集安市召開，通化縣把既有居住建筑節能改造作為一項重點工程，向省委書記、省長及到會的各部門領導匯報，進一步擴大了節能改造的影響。日前，敦化市等地外圍護節能改造工程已啟動。該省決心用兩年時間，完成原計劃三年1100萬平方米節能改造的任務，并力爭實現1600萬平方米（包括增量部分）的目標。

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