日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于2017年三季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況的通報(bào)》。《通報(bào)》顯示，各地共排查出3650個(gè)項(xiàng)目存在各類建筑市場(chǎng)違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目253個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的6.93%;存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目29個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的0.8%;存在違法分包行為的項(xiàng)目153個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.19%;存在掛靠行為的項(xiàng)目38個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.04%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目3177個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的87.04%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位1288家;有違法行為的施工企業(yè)2635家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)34家，有違法分包行為的企業(yè)152家，有掛靠行為的企業(yè)35家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)8家，有其它違法行為的企業(yè)2406家。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（詞條“門”由行業(yè)大百科提供）對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)228家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)128家，給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的企業(yè)1334家;責(zé)令停止執(zhí)業(yè)13人，吊銷執(zhí)業(yè)資格2人，給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的個(gè)人524人;罰款總額24675.67 萬元(含個(gè)人罰款965.8萬元)。
通知原文如下：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2017年三季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況的通報(bào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
現(xiàn)將2017年三季度各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況通報(bào)如下：
一、基本情況
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于定期報(bào)送打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況的通知》(建辦市函[2017]224號(hào))要求，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2017年三季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。各地排查項(xiàng)目81959個(gè)，涉及建設(shè)單位53530家、施工單位64973家。
二、違法行為查處情況
(一)違法行為類別情況。
各地共排查出3650個(gè)項(xiàng)目存在各類建筑市場(chǎng)違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目253個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的6.93%;存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目29個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的0.8%;存在違法分包行為的項(xiàng)目153個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.19%;存在掛靠行為的項(xiàng)目38個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.04%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目3177個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的87.04%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位1288家;有違法行為的施工企業(yè)2635家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)34家，有違法分包行為的企業(yè)152家，有掛靠行為的企業(yè)35家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)8家，有其它違法行為的企業(yè)2406家。
(二)處罰類別情況。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)228家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)128家，給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的企業(yè)1334家;責(zé)令停止執(zhí)業(yè)13人，吊銷執(zhí)業(yè)資格2人，給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的個(gè)人524人;罰款總額24675.67 萬元(含個(gè)人罰款965.8萬元)。
(三)各地查處工作情況。
從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，山東、北京、江蘇3省(市)查處力度較大，分別查處項(xiàng)目621個(gè)、472個(gè)、317個(gè)(見圖1)。
從查處的轉(zhuǎn)包、違法分包等4類違法行為看，湖北、北京、湖南3省(市)查處項(xiàng)目相對(duì)較多(見圖2)。
從行政罰款的金額看，河南、重慶、天津3省(市)處罰力度較大(見圖3)。
對(duì)以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚(yáng)。
請(qǐng)各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照建辦市函[2017]224號(hào)文件要求，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為，加大對(duì)各類違法行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)建設(shè)主管部門工作的督查，進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)、把關(guān)，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本情況報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
