面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，黨中央提出了加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略決策，核心是大力推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)，抓手是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這給工程建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)了又一輪發(fā)展機(jī)遇。造價(jià)是工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，對(duì)確保施工質(zhì)量和安全至關(guān)重要。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))明確提出，要完善工程量清單計(jì)價(jià)體系和工程造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制，形成統(tǒng)一的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，合理確定和有效控制工程造價(jià)。住建部組織有關(guān)單位編發(fā)的《工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，更是為“造價(jià)”操作與管理指明了方向。
面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建設(shè)項(xiàng)目各參與方必須思考如何開(kāi)展全過(guò)程工程造價(jià)管理，將過(guò)去分階段、信息不連貫、專業(yè)人員重復(fù)的造價(jià)管理工作轉(zhuǎn)移到以全過(guò)程投資管控為核心的工作中來(lái)，轉(zhuǎn)變過(guò)去以驗(yàn)工計(jì)量為特征的造價(jià)管理思路，切切實(shí)實(shí)關(guān)注工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值增值，實(shí)現(xiàn)集成化模式下發(fā)承包方的雙贏。
重要資訊
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織有關(guān)單位編制了《工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。該規(guī)劃力圖體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念和“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，提出了工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展理念和重點(diǎn)任務(wù)。1
指導(dǎo)思想中的“三個(gè)堅(jiān)持”
堅(jiān)持計(jì)價(jià)規(guī)則全國(guó)統(tǒng)一
堅(jiān)持計(jì)價(jià)依據(jù)服務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確
堅(jiān)持培育全過(guò)程工程咨詢
主要目標(biāo)
1.健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)機(jī)制，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)監(jiān)督管理體系。
2.健全全過(guò)程的工程造價(jià)管理制度，實(shí)現(xiàn)“制度規(guī)則統(tǒng)一，市場(chǎng)決定造價(jià)，計(jì)價(jià)活動(dòng)規(guī)范”的工程造價(jià)生態(tài)環(huán)境。
3.完善以市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)為主的工程計(jì)價(jià)和計(jì)量規(guī)則，實(shí)現(xiàn)工程總承包、施工承包、專業(yè)分包工程計(jì)價(jià)和計(jì)量規(guī)則的全覆蓋。
4.優(yōu)化以工程計(jì)價(jià)依據(jù)和信息為主的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程各階段工程計(jì)價(jià)定額的全覆蓋和工程計(jì)價(jià)信息的動(dòng)態(tài)化。5提升計(jì)價(jià)成果文件的質(zhì)量，完善工程造價(jià)咨詢成果文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各階段工程計(jì)價(jià)文件的規(guī)范化、數(shù)據(jù)格式的通用化，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)。
5.推進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)規(guī)模化、綜合化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，大幅度提升造價(jià)咨詢服務(wù)總產(chǎn)值，發(fā)揮造價(jià)管理在工程咨詢服務(wù)中的重要作用，培育一批具有國(guó)際化水平的全過(guò)程工程造價(jià)咨詢企業(yè)。
6.完善以造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度為龍頭的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)打造100名專業(yè)領(lǐng)軍人才、5000名金牌造價(jià)師，帶動(dòng)工程造價(jià)人才素質(zhì)全面提升。
2008清單規(guī)范出臺(tái)之后，造價(jià)界上下也是叫好聲一片，甚至一些施工方把2008清單規(guī)范奉為救世主，能幫助施工方從地獄走向人間，2013清單規(guī)范出臺(tái)后，大家又在夢(mèng)想著如何通過(guò)2013清單規(guī)范的階梯，從人間進(jìn)入天堂，當(dāng)美夢(mèng)被打碎時(shí)，除了留下一堆疑問(wèn)，就是2018清單規(guī)范就要出臺(tái)的利好消息，5年一個(gè)夢(mèng)想，造價(jià)人能有多少個(gè)5年，5年時(shí)間太長(zhǎng)，只爭(zhēng)朝夕，大家從2013清單開(kāi)始，把清單規(guī)范仔細(xì)研究透切，一條條把里面的知識(shí)點(diǎn)搞清楚，下面一點(diǎn)體會(huì)：
一、從清單結(jié)構(gòu)上搞清楚清單構(gòu)成：2013清單規(guī)范是由五項(xiàng)收入(或支出)內(nèi)容構(gòu)成，承包方要研究每一項(xiàng)收入如何去更多的取得，發(fā)包方則要研究每一筆支出如果最合理;不管是經(jīng)歷過(guò)2003版本清單規(guī)范的人還是剛接觸到2013版清單規(guī)范的人，清楚不清楚先把清單結(jié)構(gòu)內(nèi)容背下來(lái);
二、清單工程量計(jì)算規(guī)則：有能力的人統(tǒng)計(jì)2013清單計(jì)算規(guī)則與本地區(qū)在用的定額計(jì)算規(guī)則區(qū)別，沒(méi)能力或精力的人至少瀏覽幾遍清單計(jì)算規(guī)則，要經(jīng)常編制清單的人更應(yīng)該背下清單計(jì)算規(guī)則，別指望算量軟件替你干這些工作;
三、清單規(guī)范的強(qiáng)制性條款：研究清單規(guī)范的強(qiáng)制性條款不要指望條款能為公司實(shí)現(xiàn)多少利益，而是關(guān)鍵時(shí)刻能當(dāng)根救命的稻草。
四、清單規(guī)范的其他條款：強(qiáng)制性條款一般是焦點(diǎn)性條款，但非強(qiáng)制性條款也不是一無(wú)是處，畢竟是法規(guī)性文件，如第2章節(jié)的術(shù)語(yǔ)，我看是沒(méi)多少人研究，從2.0.1至2.0.27共27條術(shù)語(yǔ)，其實(shí)讓我出造價(jià)師考題能統(tǒng)計(jì)出來(lái)有270個(gè)概含，2700個(gè)知識(shí)點(diǎn)，不把這些理解透切，條款又如何去操作?如有些提問(wèn)者問(wèn)：“暫列金額、計(jì)日工金額計(jì)不計(jì)入合同價(jià)?”清單規(guī)范2.0.26條明確地告訴大家：簽約合同價(jià)里包括力量列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工金額。不恥下問(wèn)是一種美德，不經(jīng)大腦提問(wèn)可能是一個(gè)笑話。
五、學(xué)清單就是學(xué)清單，不要與其他知識(shí)搞混：腦子里一片空白，交我5000元學(xué)費(fèi)，用三天就能注滿知識(shí);有些人腦子里一堆砼交50000元學(xué)費(fèi)，三年也理也不清楚;
1、清單計(jì)算規(guī)則和定額計(jì)算規(guī)則絕對(duì)不要搞混：我是施工方，本人記性又不好，我從來(lái)不背清單計(jì)算規(guī)則，吃不準(zhǔn)的地方查一下清單規(guī)范。
2、清單條款與合同條款不要搞混：清單規(guī)范中的許多條款是訂立合同的參照，但絕不要迷信清單條款，因?yàn)楹贤前l(fā)包方起草的，清單里面與已不利的條款，早就做了技術(shù)處理，如清單規(guī)范中3.2條款.很多人在樂(lè)此不疲地在探索，做為發(fā)包方，不可能讓承包方手持利刃在結(jié)算階段侵害自己的利益;
3、清單第15章節(jié)的表格形式要背下來(lái)，它認(rèn)識(shí)你，你不認(rèn)識(shí)它，造價(jià)人員別鬧笑話。
結(jié)語(yǔ)：2018版清單規(guī)范你是否期待呢?建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式已經(jīng)歷了四次重大變革(定額計(jì)價(jià)方式、2003清單計(jì)價(jià)、2008清單計(jì)價(jià)、2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范)，當(dāng)時(shí)2013版版清單規(guī)范與08版變化較大有很多調(diào)整的地方，而且同比08版六個(gè)專業(yè)基礎(chǔ)上2013版又增加三個(gè)專業(yè)，而且在諸多內(nèi)容上面也有大幅度修改，隨時(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分專業(yè)資質(zhì)的取消，那么2018版清單計(jì)價(jià)規(guī)范又會(huì)有那些重大調(diào)整呢?具體出臺(tái)時(shí)間也成了造價(jià)界熱議話題，希望2018版清單計(jì)價(jià)出臺(tái)能夠給造價(jià)界帶來(lái)重大利好，好聲不斷，也會(huì)成為施工企業(yè)的救世主。具相關(guān)信息得知2018版清單規(guī)范有望2017年10月1日出臺(tái)，預(yù)計(jì)2018年1月1日或5月1日正式實(shí)施。
