2018年12月14日，住房和城鄉(xiāng)建設部官網發(fā)布《關于停止住房城鄉(xiāng)建設領域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》，包括“八大員”在內的現(xiàn)場專業(yè)人員全部停考、停止發(fā)證。
以“八大員”為例，是在《國家職業(yè)資格目錄》之外的。但是在實際施工中，這些人員、證書目前還是不可或缺的。取消之后，該如何做好后續(xù)銜接?
剛剛，住建部發(fā)布《關于做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》，對此予以明確。
1、《國家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)(工種)人員，按照職業(yè)技能標準開展培訓。
2、職業(yè)技能鑒定堅持理論知識與實際操作相結合，分級分類開展評價。
3、住房和城鄉(xiāng)建設部成立職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組，負責總體實施和監(jiān)督管理。
4、住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心作為實施承接機構，統(tǒng)籌管理行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。
5、省級職業(yè)技能鑒定實施機構，依托大型企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構等，發(fā)展一批職業(yè)技能鑒定站點。
6、職業(yè)技能鑒定站點和考評人員目錄，實施動態(tài)管理和誠信評價。
7、住房和城鄉(xiāng)建設部將選取2-3個職業(yè)技能鑒定站點開展試點，各省(區(qū)、市)選取本地區(qū)1-2個職業(yè)技能鑒定站點開展試點。
文件原文
住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知
建人﹝2019﹞5號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委及有關部門，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，部執(zhí)業(yè)資格注冊中心：
為全面提升住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員技能水平和職業(yè)道德水平，保障工程質量安全，促進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)健康發(fā)展，按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于分類推進人才評價機制改革的指導意見>的通知》、《國務院關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》(國發(fā)﹝2018﹞11號)、《人力資源社會保障部關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)﹝2017﹞68號)精神，現(xiàn)就做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作通知如下：
一、總體要求
按照行業(yè)技能人才“培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障”相互銜接、系統(tǒng)推進的總體目標，做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓、鑒定工作，為住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)培育高素質產業(yè)工人隊伍提供有力支撐。對從事《國家職業(yè)資格目錄》中住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)(工種)人員，按照國家技術技能人才評價政策要求和行業(yè)發(fā)展需要，開展職業(yè)技能鑒定工作。對《國家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)(工種)人員，按照職業(yè)技能標準開展培訓，推動建立技能人才多元化評價機制。職業(yè)技能鑒定堅持理論知識與實際操作相結合，分級分類開展評價。按照國務院關于“放管服”改革、職業(yè)資格清理規(guī)范的新要求，積極探索建立規(guī)范化、信息化、高效能的職業(yè)技能鑒定體系。
二、建立健全住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系
(一)依據國務院職業(yè)資格清理規(guī)范和職業(yè)技能鑒定相關政策，住房和城鄉(xiāng)建設部成立職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組，負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定的總體實施和監(jiān)督管理，指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心作為住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定組織實施承接機構，按照人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部要求統(tǒng)籌管理行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作;制定完善相關規(guī)章制度，建立維護職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)，并與人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定信息系統(tǒng)對接;按照財政部、國家發(fā)展改革委等部門要求，配合做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定相關收費立項等工作;加強職業(yè)資格證書歸口管理，指導監(jiān)督省級住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施機構開展相關工作。
(二)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立相應職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組，負責本行政區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定組織實施和監(jiān)督管理，確定省級住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施機構，制定配套實施細則。
省級住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施機構要按照地方財政、物價等部門規(guī)定，辦理開展職業(yè)技能鑒定工作所需必要手續(xù)。按照住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定站點認定標準，做好本地區(qū)內擬從事職業(yè)技能鑒定工作的機構申報、認定工作。結合本地區(qū)實際，合理布局，依托大型企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構等，發(fā)展一批職業(yè)技能鑒定站點。
各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定站點和考評人員目錄，實施動態(tài)管理和誠信評價。加大檢查力度，對于質量不達標、整改不合格的職業(yè)技能鑒定站點和人員，采取公開信用信息、暫停相關工作直至清出目錄清單等措施。
三、有序推進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作
(一)建立完善職業(yè)技能鑒定相關制度。住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心要根據職業(yè)技能鑒定有關要求，制定發(fā)布職業(yè)技能鑒定站點、考評員、督導員等相關標準和配套工作制度，加強考評員、督導員培訓，建立全國統(tǒng)一的住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定信息服務平臺。大力推廣“互聯(lián)網+政務”在職業(yè)技能鑒定領域的應用，為相關人員參加職業(yè)技能鑒定提供便利服務。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要制定推進職業(yè)技能鑒定工作實施方案，明確階段性工作目標，推動工作扎實開展。
(二)積極爭取相關經費和補貼。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強與人力資源社會保障、財政部門溝通協(xié)調，積極爭取財政資金補助，按照相關要求申請職業(yè)技能培訓、鑒定補貼，推動完善經費補貼流程，簡化程序，提高效率。
(三)提升職業(yè)技能鑒定站點建設水平。鼓勵依托技能交流傳承基地、技能大師工作室等高技能人才培養(yǎng)基地，設立職業(yè)技能鑒定站點。加大資金、人才等方面投入，提高職業(yè)技能鑒定組織管理水平和鑒定質量，降低材料消耗等成本，探索符合行業(yè)特點的職業(yè)技能鑒定方式。
(四)發(fā)揮職業(yè)技能鑒定引領作用。大力弘揚工匠精神，通過職業(yè)資格評價等多種形式，暢通職業(yè)技能提升渠道。各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強與人力資源社會保障、教育等部門聯(lián)系，形成工作合力，落實好中央和地方人才培養(yǎng)、人才激勵政策，促進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)形成培育技能人才的良好環(huán)境，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。
(五)堅持試點先行。住房和城鄉(xiāng)建設部將選取2-3個職業(yè)技能鑒定站點開展試點，各省(區(qū)、市)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本通知精神和相關文件要求，選取本地區(qū)1-2個職業(yè)技能鑒定站點開展試點。通過試點，總結形成可復制可推廣經驗，力爭2019年第三季度在試點的基礎上全面推開職業(yè)技能鑒定工作。2019年12月底前，住房和城鄉(xiāng)建設部通報各地職業(yè)技能鑒定工作有關情況。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
2019年1月7日
(此件主動公開)
